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助推中部崛起战略的重要支点——“湖南省企业廉洁合规建设系统工程研究”开题论证会在湖南长沙召开

来源:三不一体研究 人气:5063 发布时间:2024/8/8

  7月28日,由湘潭大学纪检监察研究院和湖南省法学会法治反腐研究会共同承担的湖南省社科基金重大委托项目“湖南企业廉洁合规建设系统工程研究开题论证会”在湖南宾馆举行。论证会以深入贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记考察湖南时强调“在更高起点上扎实推动中部地区崛起”等一系列重要指示精神为指导,以构建我省新质生产力和新型生产关系、助推中部崛起战略和清廉湖南建设为目标,通过对企业廉洁合规风险识别体系、管理制度、组织体系、问责和评估机制、奖惩机制、文化建设等一系列创制研究,为建设科学、完善、有效的企业廉洁合规管理体系,打造全面深化改革和全面从严治党湖南高地贡献智识力量。

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  来自湖南省哲学社会科学工作办公室、湖南省纪检监察协会、湖南省人民政府国有资产监督管理委员会、湖南省市场监督管总局、湖南省工商业联合会、湖南省中小企业协会以及企业廉洁合规研究基地的相关领导莅临指导。湖南大学、湘潭大学、湖南科技大学、湖南工商大学等高校的专家学者以及省内优质企业代表近70人参加会议。

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  第一阶段由湘潭大学党委委员、纪委书记、省监委驻湘潭大学监察专员、二级高级监察官王继东主持。

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  第十三届全国人大监察和司法委员会会员、湖南省反腐败法治研究会顾问、湘潭大学法学学部教授谢勇在讲话中认为,企业廉洁合规蕴含着全面改革开放和廉政建设的价值底蕴,与习近平总书记在考察湖南时作出的“在更高起点上扎实推动中部地区崛起”等一系列重要指示、与党的二十届三中全会精神一脉相承。企业廉洁合规概念在某种意义上是全面深化改革中经济领域反腐倡廉建设的重大创新,廉洁合规的理论研究一定要牢牢把握“抓前端、治未病”的法治特点和中国特色的原创性。相关工程项目规划落实,离不开廉洁保驾护航。进入新时代以来,我省各行业企业纷纷参与“一带一路”建设。在这一建设中,互联互通是贯穿“一带一路”的血脉,廉洁诚信是通畅血脉的“润滑剂”,而腐败则是阻碍互联互通的致命“栓塞”,廉洁合规则是对腐败的抵御。加强“一带一路”建设中的反腐合作,是整个国际反腐合作的重要组成部分。湖南企业廉洁合规系统工程建设研究是立足湖南,面向全国高质经济发展、高水平对外开放的企业现代化发展研究,为落实“毫不动摇巩固发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导公有制经济发展”提供切实有效的路径选择,从而为谱写中国式现代化湖南篇章做出应有贡献。

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  湖南省警察学院院长、湖南省法学会法治反腐研究会学术委员会主任、湘潭大学法学学部教授廖永安在致辞中说,本次开题报告会是在中国式现代化建设驶入快车道,新时代反腐倡廉建设迈向法治化、规范化的背景下召开。党的二十届三中全会作出的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》是本次会议最根本的方向指引和最鲜明的时代坐标。由湘潭大学纪检监察研究院和湖南省法学会法治反腐研究会联合承担的省社科基金重大委托项目“湖南企业廉洁合规系统工程研究”开题,对我省贯彻落实三中全会关于“以深层次改革推动形成与新质生产力相适应的新型生产关系”“深入推进党风廉政建设和反腐败斗争”等部署要求具有重要的现实意义。我省企业廉洁合规系统工程建设必须以习近平法治思想和自我革命思想为指引,树立系统观念、坚持系统思维,建立起系统集成的合规链条,把握好四个方面:首先,要提高政治站位,把企业廉洁合规纳入反腐败总体战略;第二,要把握国内法治与涉外法治的高度统筹;第三,要坚持国有企业与民营企业分类推进;第四,要把制度刚性与文化引领进行结合。

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  湖南省纪委监委驻省国资委纪检组长刘文华在致辞中说,一是要高站位统筹,坚决扛牢推进企业廉洁合规建设的政治责任,坚持把廉洁合规建设摆在党委工作的重要位置,加强顶层设计、统筹协调。强化目标引领,推进系统治理;强化合规培训,提高廉洁合规意识;强化合规文化宣传,营造浓厚氛围。二是全方位谋划企业廉洁合规建设,全面合规管理体系建设,围绕制度流程深入落实管理监管,将廉洁合规建设全面融入企业管理体系。聚焦党委职责,明确企业廉洁合规风险点,有针对性的把控合规风险。聚焦协同运作,形成监管合力,注重发挥现有企业内控、法务、风控三大管理制度,构成全面、全员、全流程、全体系的廉洁合规防控机制。聚焦全生命周期,夯实廉洁风险的全流程监管,统筹事前预防、事中监控、事后追责,形成廉洁合规风险监管全流程,借助大数据系统,实行在线监管,构建廉洁合规智慧监管。三是推进国有企业廉洁建设合规体系的持续改进,坚持高效、严谨的原则,不断修订完善合规制度,以适应现代企业高质量发展的需要。

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  湖南省纪检监察协会副秘书长、省纪委监委法规室副主任王岸兵在讲话中说,在深入贯彻党的二十届三中全会精神的背景下,本次开题报告会会议主题与全面深化改革“六个坚持”的基本经验高度契合。企业是中国式现代化建设的基本单元,也是廉政建设反腐败斗争的重要战场。廉洁合规与刑事合规,构成我国企业合规的完整体系,形成从源头防范到末端治理的法治反腐闭环。企业“廉洁合规”是以廉洁诚信为导向的企业管理和依法治企模式,中国企业依据相关法律法规制定的、以廉洁诚信为要旨、遵守本国法律法规和国际法律法规的基本规范。企业廉洁合规具有“抓前端、治未病”的原创性、企业管理法治化、需要建立有效激励机制等基本特征。纪检监察机关作为党和国家党风廉政建设和反腐败专责机关,对企业廉洁合规负有义不容辞的职能责任。从当下的实践看,我国反腐败涉外法律法规尚待完善,在很大程度上影响了纪检监察机关涉外反腐职能的有效发挥。全国人大常委会宣布已将《反跨境腐败法》列入立法规划,随着这部法律的出台,中国企业廉洁合规建设一定会迈向法治化的新阶段。

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  湖南省法学会副秘书长、办公室主任罗良方在致辞中说,湖南省社科基金重大委托项目“湖南企业廉洁合规系统工程研究”的开题,是湖南省法学会系统结合湖南高质经济发展、企业合规法治化建设和清廉湖南建设实际,深刻领悟党的二十届三中全会的重要体现。党的二十届三中全会再次肯定了深化国资国企改革的总基调,并且提出了深化改革的三大目标——做优做强做大,增强核心功能,提高核心竞争力。要实现三中全会提出的上述要求,企业廉洁合规系统化、法治化是不可或缺的先决条件。湖南企业廉洁合规系统工程研究,是立足湖南、面向全国,立足企业、面向经济社会各领域的、融政治、法治、经济为一体的重大课题。党的二十届三中全会强调进一步全面深化改革要在法治轨道上运行,法治是中国式现代化的重要保障,湖南企业廉洁合规系统工程建设研究必须坚持运用法治思维和法治方式,从立法、执法、司法、守法等方面思考企业廉洁合规的法治保障问题,构建绿色的政治生态和公平正义的社会和市场环境,助推我省企业经济在中部崛起战略和清廉湖南建设中健康发展,为强国建设和民族复兴做出应有贡献。

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  湘潭大学法学学部部长、教授李仕春在致辞中说,本次会议是在是深入学习领悟党的二十届三中全会精神的重要节点上召开,蕴含着以全面深化改革推进中国式现代化和以改革精神推进党风廉政建设的双重价值底蕴。在企业内部筑起反腐倡廉防火墙,构建企业廉洁合规体系是坚持企业洁身自好,促进企业从“不敢腐”到“不想腐”重大转变的现实需要,是提升中国(湖南)企业竞争力与生命力,铸造中国(湖南)企业良好国际形象的关键。开展湖南企业廉洁合规系统工程研究,对我省企业廉洁合规建设“补短板、强弱项”,以企业廉洁合规建设推进我省中部崛起战略和清廉湖南建设不仅正逢其时,而且十分必要。我省企业的廉洁合规建设要将党中央的决策部署转化为企业在改革开放中的具体实践,为新质生产力和新型生产关系的构建奠定坚实基础。湖南企业廉洁合规系统工程建设,要在省委省政府的坚强领导和行政管理下,聚焦“廉洁筑基石,合规促发展”这个主题,以治理企业腐败问题特别是商业贿赂等问题为取径,借鉴国内外企业廉洁合规建设的先进经验,帮助支持企业建立完善廉洁合规风险识别体系、防控体系、评估和问责体系、奖惩体系和文化建设等一系列制度体系,不断提升我省企业核心竞争力与生命力,为全面深化改革的战略部署转化为中国式现代化的伟大实践贡献湖南力量。

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  会议的第二阶段学术主旨报告由湘潭大学纪检监察研究院执行院长、湖南省法学会法治反腐研究会副会长、湘潭大学法学学部教授李蓉主持。

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  湘潭大学法学学部教授、纪检监察研究院院长,湖南省法学会法治反腐研究会会长、湖南省纪检监察协会常务理事吴建雄对湖南省企业廉洁合规建设系统工程研究重大委托项目做开题说明。他介绍说,课题组收到省社科基金办立项通知以来,以高度的责任感和使命感进行了开题前的准备工作。在开展文献梳理、实证调研和理论溯源、大数据分析等工作的同时,先后向省国资委、省工商联等相关领导和机构进行专题汇报得到大力支持,初步形成我省企业廉洁合格建设系统工程研究的基本框架。他对项目的研究价值和研究重点做了学理阐释。他指出,本项目的研究,是全面落实“三高四新”和中部崛起战略、奋力谱写新时代中国特色社会主义湖南新篇章的需要。企业廉洁合规贯穿于企业经营全过程,涉及项目遴选、项目尽调、投资谈判、项目审批与交割等多个环节,其重要性不言而喻。“三高四新”推动湖南着力高效发展、创新发展、对外发展,企业廉洁合规建设能及时发现、处置、化解企业廉洁风险,以高压态势,制度体系推动形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效格局,为湖南企业快速发展织密织牢拒腐防变“安全网”,营造风清气正干事创业的良好氛围,通过企业廉洁合规风险识别体系研究、企业廉洁合规管理制度研究、企业廉洁合规组织体系研究、企业廉洁合规问责和评估机制研究、企业廉洁合规奖惩机制研究、企业廉洁合规文化建设研究,实现企业治理体系和治理能力现代化,加快湖南建设世界一流企业的需要。

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  湘潭大学教授、湖南法学会法治反腐研究会副会长陈绍纯围绕“湖南省企业廉洁合规风险识别体系研究”做主题报告。他说,企业在建设合规体系时需将经营风险、财务风险和刑事风险区分开,建立业务经营、财务管理和合规管理等三大治理体系,三者相互制约,相互独立,从而对企业发展发挥重要作用。企业廉洁合格风险识别体系研究重点可从企业廉洁合规风险点和企业廉洁合规风险识别两个方面展开。从企业廉洁合规风险点来看,主要包括以下九个方面:一是违规决策风险;二是内外勾结风险;三是失职渎职风险;四是国资流失风险;五是安全生产管理廉政风险;六是市场营销管理廉政风险;七是财务管理廉政风险;八是物资采购管理廉政风险;九是合同管理廉政风险。从企业廉洁合格风险识别来看,一是要识别风险源;二是要完善风险评估方式;三是强化风险防控措施;四是加强风险监控与预警;五是优化风险应急预案与处理;六是强化外部审查与咨询。

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  湖南省国资委法规处调研员、湖南省法学会法治反腐研究会常务理事龙玉忠围绕“湖南省企业廉洁合规管理制度研究”做主题报告。他说,国有企业在管理模式上兼具商业组织属性和国家机关特色,在廉洁合规机制建设问题上具有其独特性和复杂性。本课题以国有企业开展廉洁合规建设的必要性为引入,探讨国有企业廉洁合规的基本特性,并在此基础上提出建设国有企业廉洁合规的具体路径:一是形成体系化的廉洁合规组织架构。坚持党的领导,发挥现有内设管理机构作用,增设专门的合规管理部门,协调其他反腐败职能部门。二是制定合理有效的廉洁合规计划。一个有效的合规计划一般包括合规宪章、合规组织体系、合规政策、合规程序等四种基本要素。廉洁合规作为专项合规的一种,应符合广义企业合规的基本要求,因此也理应具有上述四种基本要素。三是锚定廉洁合规的重点领域和重点对象。国有企业的廉洁合规集中于贪污贿赂,尤其是其中受贿、贪污、挪用公款等具体风险点。总之,完善的合规管理制度是企业开展一切合规工作的基础,是指导企业合规经营和员工守法合规的行动指南。

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  湘潭大学教授、纪检监察研究院副院长张永红围绕“湖南省企业廉洁合规组织体系研究”做主题报告。他说,企业董事会可以考虑设立合规委员会,高级管理层负责全面管理公司的合规事务,向CEO和董事会汇报。企业应设立专门的合规部门,直接向董事会、高级管理层报告和负责。企业要对各项业务流程定期进行内部审计,对特定领域、特定项目进行专项审计,也可聘请第三方审计机构进行独立审计,对于外部审计的结果进行分析。企业要建立、完善和严格落实内控制度,制定涵盖所有员工的廉洁合规行为准则,强化流程管理,建立关键业务环节的审批和监控机制。企业要在新员工入职时进行廉洁合规培训,定期组织全员进行合规培训,重视合规文化建设,高级管理人员应以身作则,发挥表率作用,鼓励员工积极参与廉洁合规活动,形成全员共建、全员维护的合规文化。企业要设立多种合规举报渠道,允许和鼓励匿名举报,及时展开调查,同时要向举报人反馈调查和处理结果。对于廉洁合规组织体系运行的效果,应该进行内部评估和外部评估。通过明确的组织架构、严格的内控制度、全面的风险管理、有效的培训与文化建设,企业能够在激烈的市场竞争中保持健康、可持续的发展。

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  湖南财经学院、湘潭大学纪检监察学院教授董仁周围绕“湖南省企业廉洁合规问责和评估机制研究”做主题报告。他说,本课题将对湖南省省属市属县属国有企业、上市公司、大型民营企业的廉洁合规问责机制与评估机制进行系统研究,根据省属国企、市属国企、县属国企、上市公司、大型民企的不同特点与具体类型,提供具有个性化、实效性的廉洁合规问责机制与评估机制建设思路、具体措施与实务指南,全面推进湖南省企业廉洁合规建设系统工程逐步落地落实,实现湖南省企业廉洁、合规、安全、稳健发展。课题研究包含湖南省企业廉洁合规问责机制与湖南省企业廉洁合规评估机制两方面内容。在湖南省企业廉洁合规问责机制方面,主要研究国有企业、民营企业、上市公司的问责原则、问责依据、问责程序、问责内容与问责效果,完善湖南省企业廉洁合规问责体系;在湖南省企业廉洁合规评估机制方面,重点研究惩处制度体系、廉洁合规举报渠道、廉洁合规管理效能评估机制体系和湖南省企业廉洁合规评估原则、评估标准、评估指标、评估程序、评估证据、评估实施、评估结果、评估应用等内容,优化湖南省企业廉洁合规评估机制。

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  湖南省社会科学院(省政府发展研究中心)研究员姚选民围绕“湖南省企业廉洁合规奖惩机制研究”做主题报告。他说,企业廉洁合规奖惩机制是企业治理的重要组成部分,既包括奖惩机制本身的合理性和规范性,也包括对企业员工廉洁合规行为的激励和不合规行为的惩治。在企业廉洁合规奖惩机制的合规方面,奖惩合规关键在于奖惩制度的具体细化,在不同部门拟定的管理规定中均应具有奖惩,设定相应奖惩条件,明确部门以及岗位职责,细化违规责任。在企业廉洁合格奖惩机制的优化方面,首先应当优化奖励机制设计;第二应当优化惩罚机制设计;第三应当优化奖惩制度建设;第四应当优化培训与宣传;第五应当优化监督与评估。建立健全的廉洁合规奖惩机制对于企业的发展至关重要。通过科学设计奖惩制度、完善制度建设、加强培训与宣传、强化监督与评估,可以有效预防和打击各种不廉洁行为,营造风清气正的企业文化,促进企业的持续健康发展。

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  湖南省法学会法治反腐研究会副会长刘耀华围绕“湖南省企业廉洁合规文化建设研究”做主题报告。他说,企业廉洁合规建设既是企业的合规管理工作,不断提高我国的企业合规水平,实现企业的可持续发展;同时也是推动全面从严治党的重要举措。企业廉洁合规文化建设包括三个层面:第一个层面是树立企业廉洁文化价值理念。树立和培养企业廉洁文化理念,首要的是明确廉洁合规的核心价值观,其中诚信是企业廉洁文化的核心;其二是领导层的承诺与示范,高企业高层领导应率先垂范,以身作则,严格遵守廉洁原则,并通过实际行动影响和带动全体员工。第二个层面是加强企业廉洁合规文化教育,企业需要加大法律的宣传教育,加强文化教育制度建设,开展企业合规文化活动。第三个层面是加强企业廉洁合规教育培训。其中,一是构建培训管理体系,包括培训计划、培训组织、培训实施、培训评估等环节;二是设置培训课程体系,包括课程设计、教材开发、教学方法和教学评估等方面;三是构设培训师资体系,包括讲师选拔、培训和评估等方面;四是建立培训评估体系,包括评估计划、评估实施和评估反馈等方面。

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  湘潭大学教授、纪检监察研究院副院长穆远征围绕“湖南省企业廉洁合规大数据赋能研究”做主题报告。他说,在企业廉洁合规建设中应用大数据技术,是将国家信息化建设、法治建设、合规建设,与企业治理、国家治理体系融为一体,存在相互关联。实践中,监管机构对合规信息化手段的重视程度越来越高,企业希望借助信息化技术,逐渐实现业务线上流转、工作全程留痕、控制实时跟进、风险自动预警、评价在线执行等内容。上述功能的实现,能够发挥减少、消除人为操纵的影响,以及业务系统和内控管理平台的联动,推动内控的刚性化运行。然而,大数据技术在企业廉洁合规建设中的应用仍存在部分问题:首先,纪检监察机关或外控权力机关在监控模式的采用问题上仍需探讨;其次,目前民营企业大数据基础平台、智能化系统有待加强;再次,数据本身的质量问题需要得到注意,即大数据的真实性、可靠性需要得到保障;最后,当大数据应用于廉洁合规以及风险评价时,企业廉洁合规的风险控制对于复合型、综合性的人才产生需求。

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  湘潭大学纪检监察研究院研究员、湘潭大学数学与计算科学学院党委副书记田坤围绕“湖南省企业廉洁合规的价值功能研究”做主题报告。他说,企业廉洁合规建设的科学性、系统性、有效性则直接关系到企业自身涉腐风险的防控和长久发展,企业廉洁合规建设的价值功能体现在三个方面:第一,能够防止遏制腐败违法犯罪行为的发生。廉洁合规不仅有助于企业本身的健康发展,还能从多个方面有效遏制腐败违法犯罪行为的发生,企业廉洁合规建设的举措包括:一是建立健全的内控机制,二是提高透明度和责任追究,三是建立举报和申诉机制,四是打造企业廉洁文化。第二,能够建立良好的国家形象,助力我国在国际廉洁合规治理事业中发挥主导作用,体现在:一是提升国际声誉和信誉,二是推动国际规则制定,三是提升国家软实力,四是推动“一带一路”建设。第三,能够推进法治建设,实现国家治理体系与治理能力的现代化,主要体现在:一是可以完善法律法规体系,二是可以强化法治宣传教育,三是构建有效的监督机制,四是提升社会监督和媒体监督,五是推动信息化和智能化。

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  会议的第三阶段实务主旨报告由湖南省法学会法治反腐研究会副会长黎军主持。

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  湖南建设投资集团有限责任公司纪委副书记曾良波对省建投集团廉洁合规风险识别体系进行汇报。他说,集团认真贯彻习近平法治思想和全面从严治党重要指示精神,深入推进企业廉洁合规建设,始终注重高位推动、高标创建,切实抓好顶层设计、优化法人治理、搭建良治架构,并持续在规范和提质上狠下功夫,实现了合规建设质的跨越。集团不断健全合规管理组织体系,动态完善合规管理制度体系,积极推进合规文化建设。在廉洁合规风险识别运行情况方面,集团建立八项机制,推进工作协同;分类分级推进子企业合规建设实施;加强重点领域合规管理,系统防范风险;重视境外合规体系建设,保障海外发展;建立合规管理考核评价标准,发挥合规效能。2024年,湖南建投出台了《关于着力强化涉外法治建设 进一步建立健全集团涉外法律合规管控体系的方案》,专门设立涉外法律合规处,将以“强管控、优布局、抓重点、提能力”为目标,主动聚焦国际化发展战略,全面加强涉外法律与廉洁合规工作。

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  湖南有色产业投资集团有限责任公司企业管理部副部长万斯以“打造廉洁防腐生态,筑牢合规管理根基”为主题进行廉洁合规建设经验分享。他说,湖南有色产业投资集团有限责任公司坚持党的领导,严格遵守党纪党规,重视廉洁合规管理,防控廉洁合规风险,助力集团高质量发展。一是全面构建多位一体廉洁合规组织体系,提升廉洁合规管理效能,充分保障廉洁合规管理工作稳步推进。二是以系统性思维筑牢廉洁合规制度全链条,提升廉洁合规管理水平,充分发挥制度建设对廉洁合规的刚性引领作用。三是完善廉洁合规运行机制,做实日常监督与专项考核,充分促进廉洁合规建设与生产经营工作的全面融合。四是强化廉洁合规文化建设,构建廉洁文化大格局,充分强化廉洁合规教育的深度、宽度和力度。有色集团上下形成了风清气正、干事创业的浓厚氛围,集团将不断完善廉洁合规治理体制机制建设,不断增强廉洁合规治理能力水平,树牢廉洁从业理念,持续依规依纪经营,不断开创高质量发展新局面。

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  湖南兴湘投资控股集团有限公司纪检部案件审理专员郑媛慧对兴湘集团廉洁合规奖惩机制建设情况进行报告。她说,兴湘集团坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循,坚守廉洁合规底线,主要从三方面应对廉洁风险:首先,立足三个重点方面,优化合规管理机制。着力构建“全”领域合规管理专项制度,强化合规“深”层次参与重大决策,合规文化“润”泽全员。其次,深挖业务廉洁风险,切实发挥监管实效。借鉴巡视工作做法,创新开展深度调研,下好专项整治关键棋。最后,树立多元激励理念,落实落细合规奖惩机制。坚守正向激励基准、负向激励补充,出台《建立容错纠错机制激励干部担当作为的办法》,宽严相济、罚教结合。此后集团将结合“清廉兴湘”建设,持续推进廉洁合规管理。一是健全廉洁合规奖惩机制,二是贯通协同一体推进,横向整合多方监督力量,推动党内监督、企业内部监督与生产经营管理深度融合,推动形成大监督格局,发挥监督合力,保障企业廉洁合规运行。

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  湖南医药发展投资集团有限公司纪委办公室审查调查专员吴尚对湖南医药发展投资集团有限公司的廉洁合规文化建设情况及经验进行报告。他说,集团党委始终坚持政治引领,认真学习贯彻党的二十大精神,抓好党委班子自身建设,科学设置总部机构,抓好建章立制,树立正确用人导向,选准配优干部队伍,着力防范化解各类风险。集团建立完善现代企业制度,严格落实“双监管”要求,统筹谋划党风廉政建设,加强党风廉政建设责任体系建设。在集团廉洁文化建设开展方面,集团坚持以专项整治为抓手,持续发力推进廉洁文化建设,将廉洁从业教育融入日常、抓在经常,将全面从严治党和科学规范治企有机融合,推进清廉家风建设。在集团廉洁文化制度建设方面,抓住“关键少数”,加强法人治理类制度建设,管好“重点领域”,加强人财物和项目投资监督管理制度建设,压实管理责任,实现对行使公权力人员监督全覆盖。在集团廉洁文化阵地建设方面,持续完善“固定阵地”,积极打造廉洁文化教育阵地;注重搭建“线上阵地”,开展“党风廉政线上学习”网络培训,组织观看系列短剧等活动;推动廉洁教育常态长效,集团坚持每年开展“党风廉政教育周”活动。集团未来将加强党建引领,强化政治监督,深化作风建设,持续纠治“四风”,抓重点盯关键,做实日常监督,规范权力运行,构建长效机制。

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  长沙百通新材料科技有限公司副总经理杨跃飞对湖南省中小企业廉洁合规文化建设经验进行报告。他说,企业管理应当做好廉洁风险防控工作的制度建设,推动反腐倡廉教育。反腐倡廉教育要与企业文化建设相结合、与法纪教育相结合、与企业经营管理相结合、与企业经营管理相结合。企业针对产权交易、财务管理、境外资产等腐败易发多发的重点领域、关键环节和重要岗位开展廉洁风险防控工作,应当要明确部门、岗位的内容、权限和规定依据等;定期或不定期地收集廉洁风险信息,通过民主生活会、述职述廉、民主测评等方式获知管理人员的廉洁风险信息,通过信访举报、查办案件等方式查出涉嫌腐败的廉洁风险信息;借助科技防控手段,逐步实现网上实时动态监控,做到信息可监控、行为留痕迹、过失可追溯。企业应当狠抓权力运行监督工作,落实惩治力度和执行力,加强对权力运行的制约和监督,加强供应商管理,加强人权、财权的监督制约,加强外部监督。企业应当提升合规审查刚性,将合规审查作为必经程序嵌入流程,完善合规审查闭环管理。

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  会议最后由湘潭大学纪检监察研究院学术委员会主任、湖南省纪委监委原审理室主任、一级巡视员罗水平进行总结述评。他说,“湖南企业廉洁合规系统工程研究”作为我省社科基金重大委托项目,在课题组和相关职能部门、企事业单位的共同努力下郑重开题,确立了本项目研究的价值基础和研究重点。来自湖南省纪检监察和公检法职能部门、省国资委、省工商联等行政管理部门和省建投集团、省能源集团、省高速集团、省轻盐集团、省兴湘集团、省医药发展集团和省专精特新企业管理服务公司等职能部门领导专家和企业界人士,对新时代以来我省企业在全面深化改革中加强廉洁合规建设的成功经验和历史教训进行了总结分析,对“湖南企业廉洁合规系统工程研究”的理论逻辑和实践转化,各抒己见、献计献策,充分展示了我省法学理论界和法治实务界专家学者的智慧学识、责任当担和时代风貌。本次会议的突出特点是紧扣党的二十届三中全会精神,将我省企业廉洁合规融入进一步全面深化改革的大局中去思考。本次开题论证会的另一个特点是以企业廉洁合规为切入点,把反腐败斗争与高质量发展紧密结合起来,体现了反腐倡廉护航中国式现代化的价值理念。我们需要牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义的时代主题和历史契机,倾其所能,尽其最善,开拓进取,奋发有为,以高质量企业廉洁合规研究成果为清廉湖南建设和湖南省“三高四新”战略实施,为打赢反腐败斗争攻坚战、持久战,为书写中国式现代化建设湖南篇章贡献智慧和力量。

  责编:夏亚 郭烽

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